咸寧市人力資源和社會保障局
咸寧市財政局
咸人社發(fā)〔2017〕23號
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局，咸安區(qū)公務(wù)員局，咸寧高新區(qū)社會事務(wù)局、財政局，各相關(guān)單位：
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于實施“我選湖北”計劃大力促進大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（鄂辦發(fā)〔2017〕7號）、《市人民政府辦公室關(guān)于實施“我選湖北·志在咸寧”計劃促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（咸政辦發(fā)〔2017〕31號）、《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼有關(guān)工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2017〕39號）和省財政廳、省人社廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部、人社部〈就業(yè)補助資金管理暫行辦法〉的通知》（鄂財社發(fā)〔2016〕39號）等文件精神，切實做好大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)工作，吸引更多大學(xué)生在咸實習(xí)實訓(xùn)，現(xiàn)將大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼有關(guān)工作通知如下。
一、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金使用和管理
（一）大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的設(shè)立。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于實施“我選湖北·志在咸寧”計劃促進大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（咸政辦發(fā)〔2017〕31號），市財政每年籌措3000萬元，設(shè)立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，納入年度財政預(yù)算。各縣（市、區(qū)）和咸寧高新區(qū)參照設(shè)立相應(yīng)的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持專項資金。
（二）大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的管理。由人社部門、財政部門負(fù)責(zé)日常管理，人社部門負(fù)責(zé)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的申報、審核，財政部門負(fù)責(zé)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金的預(yù)算、撥付、監(jiān)督檢查。
（三）大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金使用范圍。大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)住房補貼，大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地補貼，大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)示范單位、就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范單位評選表彰和獎勵，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、技能大賽，赴高校引才巡回推介，政策宣傳、典型宣傳、實習(xí)實訓(xùn)基地申報和認(rèn)定等大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)費。
二、大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼資金申請和發(fā)放辦法
（一）補貼對象：大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼對象為在咸寧市實習(xí)實訓(xùn)10個工作日及以上的普通高等學(xué)校全日制在校生（含專科生、本科生、碩士研究生、博士研究生，含港澳臺籍、外籍留學(xué)生；技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）。
（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)：對在咸寧市實習(xí)實訓(xùn)10個工作日及以上的大學(xué)生，發(fā)放生活補貼、購買人身意外傷害保險、房租補貼等三項補貼，補貼期限不超過6個月。
1.生活補貼：對在咸寧市實習(xí)實訓(xùn)的大學(xué)生，按本（專）科生（含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）每人每月1000元、碩士研究生每人每月1200元、博士研究生每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼，補貼期限不超過6個月。對在咸寧市實習(xí)實訓(xùn)10個工作日及以上且不足15個工作日的，按每人半個月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼；對在咸寧市實習(xí)實訓(xùn)15個工作日及以上且不足1個月的，按每人1個月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補貼。資金從各地就業(yè)專項資金中列支。
2.房租補貼：對需要租賃住房保障大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的單位，給予每人每月200元房租補貼，補貼期限不超過6個月。對在咸實習(xí)實訓(xùn)10個工作日及以上且不足1個月的，需要租賃住房保障大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的單位，按每人1個月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放房租補貼。對市外或本地區(qū)外高校來咸實習(xí)實訓(xùn)10個工作日的短期實習(xí)實訓(xùn)，實習(xí)實訓(xùn)單位確無租賃住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松缇滞猓部刹扇≌徺I服務(wù)的方式，由大學(xué)生所在高校（院系）租賃經(jīng)濟型酒店為大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)提供住宿保障，按每人每天不超過40元標(biāo)準(zhǔn)補貼，住宿補貼期限不超過8天。資金從各地大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金列支。
3.購買人身意外傷害保險：對在咸寧市實習(xí)實訓(xùn)10個工作日及以上的大學(xué)生，由當(dāng)?shù)厝松绮块T或?qū)嵙?xí)實訓(xùn)單位、大學(xué)生所在高校（院系）統(tǒng)一在人社部門指定的保險機構(gòu)按實習(xí)實訓(xùn)時間為其購買人身意外傷害保險，購買期限不超過6個月。資金從各地就業(yè)資金中列支。
（三）補貼申請程序。大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼由實習(xí)實訓(xùn)單位或所在高校（院系）（經(jīng)實習(xí)實訓(xùn)單位出具意見）按月向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請。
1.辦理登記。大學(xué)生在咸寧市實習(xí)實訓(xùn)時，由所在高校（院系）或?qū)嵙?xí)實訓(xùn)單位在3個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)毓踩瞬欧?wù)機構(gòu)報送《大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)登記表》（附件1），辦理實習(xí)實訓(xùn)登記備案手續(xù)。
2.提交申請。大學(xué)生在咸寧市實習(xí)實訓(xùn)結(jié)束后，5個工作日內(nèi)由實習(xí)實訓(xùn)單位或基地向當(dāng)?shù)毓踩瞬欧?wù)機構(gòu)，申請大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼，大學(xué)生本人及所在高校（院系）也可經(jīng)由實習(xí)實訓(xùn)單位或基地出具意見后提出申請。
3.申請材料。申請需向當(dāng)?shù)毓踩瞬欧?wù)機構(gòu)提交以下材料：（1）《大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼申請表》（附件2）；（2）學(xué)生證復(fù)印件或?qū)W校出具的在校就讀證明材料；（3）身份證復(fù)印件；（4）實習(xí)實訓(xùn)單位或所在高校（院系）按補貼標(biāo)準(zhǔn)先行發(fā)放生活補貼的，需提供發(fā)放生活補貼的銀行明細(xì)賬（單）復(fù)印件（加蓋發(fā)放單位公章）。（5）指定保險機構(gòu)購買人身意外傷害保險的保險單復(fù)印件；（6）實習(xí)實訓(xùn)單位或所在高校（院系）申請住房補貼的，由實習(xí)實訓(xùn)單位或所在高校（院系）提供租房合同；對在咸實習(xí)實訓(xùn)10個工作日的短期實習(xí)實訓(xùn)，確需租賃經(jīng)濟型酒店住宿的，需提供酒店住宿發(fā)票；（7）學(xué)生銀行個人賬戶或?qū)嵙?xí)實訓(xùn)單位、所在高校（院系）銀行基本帳戶。
（四）公共人才服務(wù)機構(gòu)初審。
1.初審。當(dāng)?shù)毓踩瞬欧?wù)機構(gòu)采取大數(shù)據(jù)比對、實地核查、電話抽查等手段進行全面審核，對實習(xí)實訓(xùn)對象逐一核實，重點對實習(xí)實訓(xùn)內(nèi)容、實習(xí)實訓(xùn)時間和申報資料的真實性、完整性進行嚴(yán)格審核，并根據(jù)審核情況出具初審報告。初審實行全程痕跡化管理，初審報告應(yīng)附審核人員名單和審核工作底稿，初審人員須2人以上。初審期限為7個工作日。
2.上報。初審合格后，由當(dāng)?shù)毓踩瞬欧?wù)機構(gòu)在初審期限內(nèi)，將申請報告、初審報告、人員名單、審核人員及審核工作底稿等申報資料報送當(dāng)?shù)厝松绮块T審核。
（五）人社部門審核及公示。
1.審核。當(dāng)?shù)厝松绮块T重點對申報資料的完整性、是否符合政策規(guī)定和初審結(jié)論進行認(rèn)真審核，采取大數(shù)據(jù)比對、實地核查、電話抽查等手段進行抽查審核，抽查審核比例不低于20％，審核后出具審核報告。審核實行痕跡化管理，審核報告應(yīng)附審核人員名單、抽查時間、抽查內(nèi)容、抽查情況、抽查審核表（附件3），審核人員須2人以上。對抽查審核中發(fā)現(xiàn)不合格比例超過抽查數(shù)10%以上的，將資料退回當(dāng)?shù)毓踩瞬欧?wù)機構(gòu)重新審核。審核期限為7個工作日。
2.公示。經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T審核后，向社會公示5個工作日無異議后，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松缇謱徍顺绦蚝弦?guī)性審定同意后，將審核意見及相關(guān)資料7個工作日內(nèi)報送同級財政部門。公示內(nèi)容包括：享受補貼的人員名單、身份證號、實習(xí)實訓(xùn)單位、所在高校（院系）、補貼標(biāo)準(zhǔn)、實習(xí)實訓(xùn)起止時間及補貼金額等。公示文件及資料（包括初審報告、人員名單、抽查審核表、審核報告、審核工作底稿等）交辦公室按檔案管理規(guī)定存檔。
（六）資金撥付。各地財政部門負(fù)責(zé)程序合規(guī)性審核， 7個工作日內(nèi)，將生活補貼資金直接撥入學(xué)生銀行個人賬戶或撥付到實習(xí)實訓(xùn)單位、所在高校（院系）銀行基本帳戶，將房租補貼或住宿補貼撥付到實習(xí)實訓(xùn)單位或所在高校（院系）銀行基本帳戶，將購買人身意外傷害保險補貼撥付到人社部門指定的購買人身意外傷害保險的保險機構(gòu)或?qū)嵙?xí)實訓(xùn)單位、大學(xué)生所在高校（院系）銀行基本帳戶，并將資金撥付情況抄送當(dāng)?shù)厝松绮块T。
三、大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地補貼及表彰獎勵
（一）大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地補貼。對經(jīng)市人社局評定為“咸寧市大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地”的單位，給予5萬元的基地補貼。同時，綜合考慮實習(xí)實訓(xùn)基地承擔(dān)大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的工作量，對功能完善、每年吸納50人以上的市級、省級大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，經(jīng)市人社局、財政局認(rèn)定后，對每年吸納50人、100人、150人以上的實習(xí)實訓(xùn)基地分別給予5萬元、8萬元、10萬元的基地補貼。資金從大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金列支。
（二）大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)示范單位表彰獎勵。市人社局、市財政局每年聯(lián)合開展咸寧市大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)示范單位評選表彰活動，對實習(xí)實訓(xùn)工作業(yè)績突出的示范基地，給予10萬元獎勵。
四、大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)獎補資金分配方式
（一）獎補方式。根據(jù)《省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼有關(guān)工作的通知》（鄂人社發(fā)〔2017〕39號）文件精神，省對各地實訓(xùn)補貼資金使用情況進行績效考核，并將考核結(jié)果作為分配中央轉(zhuǎn)移就業(yè)資金的因素。省級統(tǒng)籌安排就業(yè)補助資金，按照以獎代補、先發(fā)后補的原則，結(jié)合績效考核結(jié)果，按照各地實習(xí)實訓(xùn)補貼總額的50%給予獎補。
（二）獎補資金申報辦法。獎補資金實行年度集中申報，按以下程序進行：
1.申報。在年度財政決算完成后1個月內(nèi)，由市人才服務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人社局向市人社局提交獎補資金申請報告、《大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)獎補資金申請表》（以下簡稱《獎補申請表》，附件4）、購買人身意外傷害保險的證明材料。
2.審核。市人社局在收到市人才服務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人社局報送的獎補資金申請報告10個工作日內(nèi)，對申報材料的完整性進行審核，并對各地的申請進行抽查，審核匯總后填寫《實習(xí)實訓(xùn)補貼獎補資金審核匯總表》（附件5）。
3.上報。市人社局10個工作日內(nèi)，向省人社廳上報獎補資金申請報告（含市本級）、《獎補申請表》、《實習(xí)實訓(xùn)補貼獎補資金審核匯總表》。
4.抽查。省人社廳將組織對各地的申請進行抽查，并根據(jù)各地申報金額、抽查和績效評估情況測算獎補金額。
（三）撥付方式。省人社廳、省財政廳將在對各地分配就業(yè)資金時預(yù)撥實習(xí)實訓(xùn)獎補資金，并在下一年度分配就業(yè)資金時根據(jù)上年度實習(xí)實訓(xùn)工作績效考核情況統(tǒng)籌結(jié)算。
五、工作有關(guān)要求
（一）壓實工作責(zé)任。全市人社系統(tǒng)要提高政治站位、壓實工作責(zé)任，創(chuàng)新工作方法、強化工作措施，廣泛動員全社會參與大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)工作，積極與市內(nèi)外各大專院校深度合作，建設(shè)一批大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，充分挖掘?qū)嵙?xí)實訓(xùn)崗位，不斷吸引大學(xué)生來咸實習(xí)實訓(xùn)，千方百計完成大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的年度剛性目標(biāo)任務(wù)。各地財政部門要切實為大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)工作提供經(jīng)費保障。
（二）落實補貼政策。全市人社系統(tǒng)要充分利用報刊、廣播電視、網(wǎng)站、微信公眾號等新聞媒體，廣泛宣傳大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼政策，公開辦事指南、簡化辦理流程，提高補貼政策知曉度和覆蓋率，推動實習(xí)實訓(xùn)各項補貼政策精準(zhǔn)落地，最大限度釋放政策紅利，宣傳經(jīng)費從各地大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金列支。各地財政部門要加大資金支持，根據(jù)人社部門的審核結(jié)果及時撥付資金。大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼政策從《關(guān)于實施“我選湖北”計劃、大力促進大學(xué)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（鄂辦發(fā)〔2017〕7號）文件印發(fā)之日起執(zhí)行。
（三）實行實名制管理。要加強大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)信息化建設(shè)，實行實名制管理，建立實習(xí)實訓(xùn)補貼資金發(fā)放臺賬，認(rèn)真做好信息收集、整理、錄入工作，將享受補貼人員、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額及預(yù)算安排及執(zhí)行等情況及時錄入管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息統(tǒng)計和錄入全覆蓋，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入及時、全面、真實、準(zhǔn)確。
（四）加強實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)。鼓勵各地通過政府購買服務(wù)、校地合作、校局合作、校企合作等方式，建設(shè)一批功能完善、機制健全、保障有力的大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地，不斷提升大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地的服務(wù)能力。
（五）加強資金監(jiān)督管理。按照“誰主管、誰使用、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理。要不斷完善申報審核程序，明確補貼資金管理責(zé)任，加強補貼資金管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁騙取、套取、截留、挪用補貼資金，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門和社會的監(jiān)督檢查，確保補貼資金安全有效。各地人社部門、財政部門要對當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼資金使用情況進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)，并依法依規(guī)予以懲處。各地可聘請具備資質(zhì)的社會中介機構(gòu)開展第三方監(jiān)督檢查。
附件：1.大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)登記表
2.大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼申請表
3.大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補貼抽查審核表
4.大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)獎補資金申請表
5.實習(xí)實訓(xùn)補貼獎補資金審核匯總表
咸寧市人力資源與社會保障局
咸 寧 市 財 政 局
2017年9月12日